Министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов принял участие в заседании Президиума Совета законодателей РФ и рассказал о реализации приоритетных законодательных инициатив в сфере обращения с отходами. Об этом сообщили интернет-газете «ЖУК» в пресс-службе Минприроды России.
Работа над нормативной базой началась в декабре 2024 года – тогда на заседании Президиума определили 19 приоритетных актов в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами. К процессу подключились профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации, а также министерства.
«На прошлом заседании Президиума Совета законодателей в декабре 2024 года мы определили 19 приоритетных нормативных актов в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами и договорились, что мы над ними работаем вместе. В этом участвовали и профильные комитеты Государственной Думы и Совета Федерации, и профильные министерства. На данный момент приняты 14 актов. Усовершенствован ряд механизмов: увеличен срок накопления отходов на труднодоступных территориях, введён мораторий для требований нагрузки на ось для мусоровозов. Установлены требования расчёта тарифа ТКО на основе данных весового контроля, и выведена из оборота продукция, отходы которой не перерабатываются», – рассказал Александр Козлов.
Первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Яцкин отметил совместную работу исполнительной и законодательной власти. По его словам, решения, принятые в 2024 году, частично выполнены: медицинские отходы выведены из серой зоны, урегулировано обращение с побочными продуктами животноводства и их вовлечение в хозяйственный оборот.
Из пяти оставшихся документов три законопроекта готовятся ко второму чтению в Госдуме – их принятие ожидается до конца 2026 года. Один из них – изменения в закон «Об отходах производства и потребления»: право создавать и содержать контейнерные площадки получат региональные операторы. Сейчас они в ведении муниципалитетов, которым не всегда хватает средств на регулярное обновление контейнеров и создание нужного числа площадок. Учёт и планирование будут вести в реестре ФГИС УТКО.
Генеральный директор Российского экологического оператора Павел Косов добавил, что годовой план по закупкам контейнеров выполнен на 96% – приобретено свыше 61,5 тысячи единиц. По его словам, в стране более 1,27 миллиона контейнерных площадок и более 2,8 миллиона контейнеров, но дефицит сохраняется, а единые правила создания и содержания площадок – часть нормативной работы, которая ведётся.
Второй законопроект наделяет регионы и муниципалитеты полномочиями по выявлению, обследованию и оценке несанкционированных свалок. Если виновник не найден, а у земли нет собственника, ликвидацию проводят в зависимости от категории земель – муниципалитет или регион. На эти цели можно направлять «окрашенные» экологические платежи. Кроме того, транспорт по вывозу отходов оснастят системой ГЛОНАСС.
Третий законопроект закрепляет за регионами право устанавливать порядок обращения с отходами строительства и сноса и создаёт систему прослеживаемости таких отходов на федеральном уровне, включая ФГИС «Обращение с отходами».
Александр Козлов также сообщил, что совместно с «Росатомом» разработан законопроект, совершенствующий систему обращения с отходами I и II классов опасности. Документ позволит уточнить данные об образовании и переработке таких отходов в ФГИС ОПВК. Законопроект уже внесён в Правительство.
До конца года ожидается принятие Указа Президента России по расширению круга инвестиционных проектов, которые может финансировать Российский экологический оператор. Сейчас компания может предоставлять займы только тем организациям, в капитал которых она входит. С принятием акта ППК РЭО сможет кредитовать дочерние компании регионов при условии государственной гарантии субъекта. Это позволит профинансировать новые инвестпроекты в сфере ТКО, сократит расходы регионов и сдержит рост тарифа.
Первый заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая подчеркнула, что темы, которые поднимаются на площадке Президиума Совета законодателей по развитию системы обращения с отходами, – это больше чем экономические задачи. Это вопросы комфорта жизни граждан, и их решения ждут люди.
Пока законодатели считают принятые акты, в Красноярском крае идёт стройка, которая опережает любые нормативы. Интернет-газета «ЖУК» рассказывала, как «Росатом» возводит подземную исследовательскую лабораторию, чтобы проверить, выдержат ли горные породы тысячи лет рядом с радиоактивными отходами. На глубине более 500 метров учёные будут изучать, как надёжно инженерные барьеры удерживают радионуклиды.